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河南银保监局杨济时:应完善农险产品的管理制度

文章作者:来源:www.xax495.com时间:2020-01-31



新浪财经讯,1月11日消息,加快农业保险高质量发展论坛今天在天津召开。河南省银保监督局党委委员、二级巡视员杨吉出席并发表讲话。

河南省银保监督局党委委员、二级巡视员杨继石表示,在各方的共同努力下,河南省农业保险体系不断完善,整体农业保险与现代农业生产也正在逐步实现准确对接。目前,河南省农业保险取得了三大成就。

首先,规模不断扩大,安全功能逐渐凸显。截至去年前11个月,全省农业保费收入15.41亿元,同比增长15个百分点。累计提供风险保护1094亿元,同比增长8.3个百分点。

第二,政策支持不断加强,改革措施逐步取得成效。在省政府的具体指导和有关部门的共同推动下,按照《条例》精神和当地条件,核保理赔管理、承包机构考核办法、营运资金管理办法、巨灾准备金管理等各项制度。已相继推出,基本涵盖农业保险机构经营管理、资金分配、承保理赔和评估管理等全过程。

三是充分发挥社会管理的功能,帮助人们摆脱贫困。在成本降低20%的基础上,将贫困县财政补贴农业保险的比例降低10%-30%。我们取消了种植保险的相对无补偿率。目前,对于有备案卡的贫困家庭,传统小麦保险费率降至4.8%,小麦全价保险费率降至4%。用备案卡简化贫困家庭相关材料,开辟绿色通道,放宽理赔条件,持续优化理赔担保服务。

此外,关于如何促进河南农业保险的高质量发展,杨继石表示,应完善农业保险产品管理体系,促进农业保险风险区划和费率浮动机制,特别是通过优化制度设计,充分发挥政策激励作用,鼓励承包商适应新型经营实体。

以下是嘉宾发言的文字记录:

杨继石:亲爱的梁主席、各位专家、各位领导、各位嘉宾,首先,我要感谢我部和南开大学为我们提供了这样一个向大家学习和汇报的机会。我很荣幸代表河南省农业局,就我国农业保险在中原大省河南的实践和发展作一个简要的报告。今天,当地财政部门的领导同志也出席了。河南农业保险的发展离不开地方有关部门的支持和省政府的指导与帮助。

在各方的共同努力下,全省农业保险体系不断完善,特别是在中国保监会和省政府领导的关怀和指导下,监管合作不断加强,创新思维也不断探索和推广。全面农业保险与现代农业生产也逐步实现准确对接,成为我们推进农业供给改革、扩大范围、提高标准、增加产品的重要支点。相关工作逐步推进,成效显着。

一是规模不断扩大,安全功能逐渐凸显。截至去年前11个月,全省农业保费收入为15.41亿元,同比增长15个百分点。累计提供风险保护1094亿元,同比增长8.3个百分点。

第二,政策支持不断加强,改革措施逐步取得成效。在省政府的具体指导下

三是充分发挥社会管理的功能,帮助人们摆脱贫困。在成本降低20%的基础上,将贫困县财政补贴农业保险的比例降低10%-30%。我们取消了种植保险的相对无补偿率。目前,对于有备案卡的贫困家庭,传统小麦保险费率降至4.8%,小麦全价保险费率降至4%。用备案卡简化贫困家庭相关材料,开辟绿色通道,放宽理赔条件,持续优化理赔担保服务。

此外,关于如何促进河南农业保险的高质量发展,杨继石表示,应完善农业保险产品管理体系,促进农业保险风险区划和费率浮动机制,特别是通过优化制度设计,充分发挥政策激励作用,鼓励承包商适应新型经营实体。

下一步,在中国保监会和省政府的领导下,我们将与省内相关部门紧密合作,形成合力,促进河南省农业保险的高质量发展。鉴于此,我们有几点建议。一是完善农业保险产品管理体系,率先推进农业保险风险区划和费率浮动机制,特别是通过优化制度设计,充分发挥政策激励作用,鼓励承办机构适应新的业务实体。尤其是河南省委现在正在推动大量探索和建立各类农村经济合作社。他们对风险保护的更高要求将进一步扩大对更多农业保险产品的保护范围,其价格将继续上涨。

二是进一步协调制度优化,研究制定农业保险招投标指导意见,明确政策导向,规范招投标程序,提高招投标整体水平,探索建立农业保险市场退出机制,建立规范的农业保险服务评价体系,加强对承包商服务质量的监督和评价。同时,要建立纪检、监察、审计等部门与保险监管部门的合作机制,形成合力,全面应对经营过程中的欺诈等违法行为,完善保费补贴分配机制,缩短周期,加强监督评估,减轻承办机构资金流动性压力。

第三,夯实行业管理基础,加快全国农业保险统计体系建设和数据积累,确保各类农业灾害损失补偿数据的真实性和适用性,为推进农业保险区域化提供技术保障,搭建基于中国银行保险的承保理赔数据平台,加强农业保险承保间横向数据信息的交换和校对,从根本上解决重复保险问题,规范机构信息系统建设。加强农业保险信息管理,整合基础数据,将农业保险承保、理赔、财务核算等管理环节全面嵌入系统流程,有效衔接业务系统、财务系统和统计数据系统,从技术上杜绝欺诈行为,加大科技力度,增强农民权能,保护参保农民合法权益。今天会后,我们将以这个论坛为契机,进一步研究和落实梁主席刚才提出的具体要求。同时,借鉴兄弟省份的良好经验和做法,在回到我省的主办机构和相关政府部门后,按照主席的要求,寻求稳步进展,找出重点和突破口,再一次把我们河南农业保险推向高质量的新水平,谢谢!

责任编辑:王金河